Становление и эволюция полицейских органов в России Историко-правовой анализ

Номер в архиве: 1947

---

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ    2
ГЛАВА 1. ФОРМИРОВАНИЕ ПРАВОВЫХ ОСНОВ СТАТУСА И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ. РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ АНАЛИЗ    6
1.1.    Полиция: понятие, природа, место, функции    6
1.2.    Институт полиции в системе правоохранительных органов    11
1.3.    Исторический аспект становления правовых основ деятельности полиции (милиции) России    15
ГЛАВА 2. РЕФОРМИРОВАНИЕ ПОЛИЦИИ. ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ПОЛИЦИИ    28
2.1. Советская милиция    28
2.2. Необходимость проведения реформы органов внутренних дел    34
2.3. Формирование современной системы законодательства, регламентирующего деятельность полиции    37
ГЛАВА 3. СЛУЖЕБНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧАСТКОВЫХ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ПОЛИЦИИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ    48
3.1. Правовой статус уполномоченных участковых полиции    48
3.2. Институт участковых уполномоченных полиции в условиях реформирования    54
3.3. Совершенствование деятельности участковых уполномоченных полиции в профилактике правонарушений    62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ    69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ    70

Введение

Актуальность темы. Современный этап государственно-правового развития в России характеризуется коренной реорганизацией институтов исполнительной власти, что обусловлено глобализационными (интеграционными) процессами и стремлением к развитию правового государства и утверждению гражданского общества. Одним из безусловных приоритетов признано совершенствование системы органов внутренних дел, ключевым элементом которых является полиция, уполномоченная охранять общественный порядок, обеспечивать публичную безопасность, противодействовать правонарушениям, создавать необходимые условия для реализации гражданами субъективных прав и свобод. Деятельность полиции в обществе традиционно ассоциировалась с реализацией государственной монополии на применение принуждения (интервенции). Зато современная либеральная правовая доктрина рассматривает полицию как социально-правовой институт, миссия которого не ограничивается негативным отражением опасности, поскольку на нее одновременно возложена забота об общем благе, то есть предоставление помощи населению, принятия превентивных мер с целью предотвращения маргинализации общества и искоренения правового нигилизма.
..................................................
Методологической  основой  исследования  выступают  принципы  диалектико-материалистического  познания,  требования  системного  подхода,  приемы  исторического,  функционального,  социологического,  статистического,  сравнительного,  психологического  анализа,  концепции  соотношения правоохранительных структур и институтов гражданского общества.
Теоретической основой послужили  работы отечественных и зарубежных  специалистов  в  области  теории  государства  и  права  и  отраслевых юридических  наук, политологов, психологов,  социологов, философов  и представителей других отраслей знаний.
Нормативно-правовую  базу  исследования  составляют  Конституция  Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, правовые акты Президента  Российской Федерации, органов законодательной, исполнительной  и  судебной  властей,  местного  самоуправления.  Отдельное место среди источников исследования занимают общепризнанные принципы и  нормы международного права, регламентирующие деятельность полиции.
Объектом исследования выступают общественные отношения, возникающие в сфере организации и деятельности полиции.
Предметом исследования являются историко-правовые аспекты возникновения, формирования и развития полицейских органов в России.
Цель исследования состоит в объективном и комплексном исследовании структур, исполнявших полицейские функции, и полицейских органов России с момента зарождения.